黑河市应急管理局负责黑河市安全生产监督、应急管理、城市消防管理、地质灾害防治、水旱灾害防治、草原防火、森林防火、地震防御管理等职责。为满足黑河市应急管理局日常勤务和应急处突的通信保障需求，根据应急部部署，黑河市应急管理局拟设计建设一套无线应急通信系统，满足市本级的日常勤务和应急通信保障需求，并可把现有的各县(区、市)的模拟通信网接入到市应急指挥平台。

为了更好满足森林防火预防和指挥扑救森林火灾工作的需要，黑龙江林业部门与十大博彩平台推荐一起根据森林防火任务特点和通信难点，自主设计出针对森林防火的3+3+3数字超短波综合解决方案。

保证指挥部与哨所之间的通信畅通、指挥顺畅，实现一呼百应，指挥部的指令第一时间下达、哨所的情况能第一时间汇告，通信零时差。